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從全球范圍看,在以私有制為基礎(chǔ)的西方發(fā)達(dá)國家,行業(yè)整合基本上以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo),要不要整合,如何整合,純屬兩個(gè)企業(yè)之間的行為,政府往往是不干預(yù)的。而中國的國情和電線電纜行業(yè)的實(shí)際情況,注定了一大批中小型電線電纜企業(yè)缺乏重組的動(dòng)力,此時(shí),政府應(yīng)當(dāng)扮演產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)者和政策制定者的角色,行業(yè)整合需要靠市場(chǎng)機(jī)制和政策機(jī)制雙管齊下、恩威并施。
每當(dāng)人們說起行業(yè)整合,腦海中會(huì)自然而然地浮現(xiàn)大魚吃小魚,小魚吃蝦米的畫面。類似“吃”的整合,一定會(huì)傷及某些利益主體的已得利益,而這些利益主體又不會(huì)自覺放棄已經(jīng)和可能獲得的利益。如此的整合搬到電線電纜行業(yè),在幾乎有百分之八、九十企業(yè)屬于個(gè)體戶的民企里,難度可想而知。在“吃”的整合中,誰也不愿意被“吃”掉。誰整合了誰,后面那個(gè)誰肯定是沒有誰肯干的。
行業(yè)整合是社會(huì)發(fā)展的必然,也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。破解行業(yè)整合難題,需要的不僅僅是政策和時(shí)機(jī),更需要以發(fā)展為本,明辨取舍之道,在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上,拿出更加務(wù)實(shí)的策略和更加開放的心態(tài)。
國內(nèi)電線電纜信號(hào)電纜行業(yè)目前缺乏統(tǒng)一的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),大都采用國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而UL又是其中最主要的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。UL認(rèn)證費(fèi)用太高了,認(rèn)證費(fèi)用高直接拉升了企業(yè)成本。
不僅如此,企業(yè)認(rèn)為UL認(rèn)證也太過嚴(yán)格,檢查員一來公司很多部門必須全程陪護(hù),弄得企業(yè)焦頭爛額。一位老總也指出,UL對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證,同時(shí)卻還要對(duì)產(chǎn)品成分認(rèn)證,他覺得很不合理。
有人建議,UL可以采用服務(wù)外包的方式,把認(rèn)證人員和機(jī)構(gòu)放在中國,并減少檢查次數(shù)這樣可以降低成本。為了降低企業(yè)檢測(cè)成本,可以在中國建立UL的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,將聘請(qǐng)中國的工程師擔(dān)任檢測(cè)人員,減輕企業(yè)越洋檢測(cè)負(fù)擔(dān)。